第八百一十七章 精简机构

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刘秀要试水,自然想先看看邓禹、贾复、朱浮、侯霸、鲍永这些大臣的意见。

邓禹、贾复等人都是低垂着头,沉思不语。撤掉都尉这件事太大,涉及到的方方面面也太多,根本不是一时半会能分析清楚利弊的问题。

就在众人沉默不语,暗自沉思的时候,大殿外传来张昆的咳嗽声。刘秀举目望向殿外,只见张昆探头探脑的向里面张望,刘秀扬头说道:“张昆,进来吧!”

张昆连忙进入大殿,来到刘秀近前,小声说道:“陛下,皇后刚才派人过来,请陛下到长秋宫品茶,皇后也邀请了阴贵人、许美人和溪美人。”

刘秀哦了一声,低语道:“你派人回复皇后,我现在正有要务和诸君商议,今日过不去了。”

“是!陛长!”张昆答应一声,退出大殿。

刘秀看向众人,说道:“撤销都尉,我亦经过深思熟虑,都尉的职权,与太守高度重合,都尉几乎成了只领俸禄的虚职。撤掉都尉一系的官员,可以大大缩减郡府官属,每年都将节省一大笔的开销啊!”

贾复说道:“陛下,太守主政务,都尉主军务,倘若撤掉都尉,太守的职权是不是太大了些?”

刘秀说道:“太守之下,有县府监督,太守之上,有州府监督,另外还有御使、司隶巡视四方,即便太守职权扩大,亦在朝廷的掌控之中。”

稍顿,他又补充道:“何况,县府、郡府、州府都要缩减地方军,都尉的存在,已收效甚微!”

地方军队要大幅缩减,而且县府有县尉,各地的治安都有县尉负责,那么都尉还有什么必要再留下来呢?

邓禹思虑良久,向刘秀欠了欠身,说道:“微臣以为,撤掉都尉可行!”

侯霸、鲍永也相继说道:“微臣附议。”

听邓禹、侯霸、鲍永都赞同撤掉都尉,刘秀的脸上露出笑容,点点头,说道:“如此,此事明日就可在朝堂上提出,与群臣商讨了。”

为了应付财政吃紧的状况,刘秀决定精简地方官僚机构,缩减地方军,其中最重要的一条,就是砍掉了郡府的都尉系统。

都尉这个官职,早在战国时期就已经有了,直至到了汉代,负责郡军的官员改名为都尉,使得都尉这个官职成为郡府官员,并一直沿用至今。

到了刘秀执政时,精简官僚体系的第一刀,便砍在了都尉的头上。

裁撤掉都尉系统,这的确是大大精简了郡府机构,不过也衍生出了一个非常严重后果。

到了东汉末年,三国时期,地方太守的权力为何会那么大,可以做到拥兵自重,成为独霸一方的军阀割据势力,其根源就在于刘秀的这一刀。

当中央朝廷势大的时候,天子的御史、司隶官员巡视地方,的确可以大大限制太守的职权。

可是当中央朝廷势衰,御史和司隶官员已经完全制约不住地方官员时,掌控一郡之地军政大权的太守,在地方上那完全是一手遮天。

事情都有两面性,改革也是一样,既有好的一面,也有不好的一面。

刘秀执政时,中央朝廷高度集权,刘秀也完全有能力牢牢把控住权力,这时候,刘秀裁撤都尉系统完全没问题。

可是,像刘秀这样的皇帝,东汉只有一个,整个中国历史上也只有这么一个,刘秀之后的继任者们,并没有刘秀这么高的才华,更没有刘秀这么强的能力,砍掉都尉系统的弊端也逐渐显露出来。

刘秀是人不是神,他不可能算到自己百年之后的事,总之,就目前而言,在他眼中,郡府的都尉系统是完全多余且无用的,能尽早的精简掉就应该尽早动手。

在清凉殿内,刘秀和心腹大臣们商议改革之事,另一边,长秋宫,郭圣通举办茶会,邀请阴丽华、许汐泠、溪澈影前来。郭圣通也有派人去邀请刘秀,不过刘秀那边正忙着呢,便推辞未来。

郭圣通令人煮的是径山茶。径山茶产自钱唐,钱唐位于扬州的吴郡,目前扬州还未归属于洛阳朝廷,从钱唐运来的茶叶也显得格外珍贵。

阴丽华、许汐泠、溪澈影被郭圣通请到长秋宫的花园里,几人坐在凉亭中饮茶。

径山茶是新绿色的,煮过之后,如同翡翠一般,煮出的茶水也为淡绿色,香气清馨,浸人心脾。

郭圣通拿着茶杯,乐呵呵地说道:“阴贵人、许美人、溪美人都尝尝,这些径山茶都是今年的新茶,是陛下专程送到长秋宫的。”

说话时,郭圣通也难掩脸色的得意之色。

许汐泠不动声色,心里却有些不太高兴,区区几包茶叶而已,又有什么好值得显摆的?

阴丽华则是不以为然,她不太喜欢喝这种茶,更偏好于味道甘甜的花茶。至于溪澈影,由始至终都是面带着微笑,柔声说道:“陛下真是宠爱皇后啊!”